Ricardo Castillo Yanes
Ex Ejecutivo Revela las Redes de Corrupción en Codelco
La trenza perversa con las empresas contratistas. Punto de origen y destino: la tercerización de funciones estratégicas. El engaño de la duplicación de valor de la empresa. Por Francisco Herreros – Diario “El Siglo”
El Informe de la Comisión Investigadora de los Costos de Codelco de la Cámara de Diputados plantea que “la estatal” se encuentra en riesgo de perder su liderazgo a nivel mundial, porque ha sufrido un ostensible deterioro competitivo, debido, entre otros factores, al aumento de costos por sobre el promedio de la industria, los que a su turno derivan de “serios problemas de gestión de inversiones, de manejo de recursos y dificultades económicas, técnicas y humanas que han retrasado la entrada en producción de sus proyectos de expansión y reposición”.
La Comisión constató que Codelco no cumplió sus propios objetivos y que sus planes de expansión resultaron, en gran medida, frustrados, lo que atribuyó a los siguientes factores: “Primero, necesidad de utilización de terceros para compensar pérdidas de producción asociadas a dichos atrasos; segundo, contratos con horizonte de corto plazo y formas inadecuadas de contratos que significan un incremento de costos en los servicios prestados, y tercero, reemplazo de equipos con vida útil superior a la económicamente conveniente”.
En el acápite Conclusiones y Recomendaciones, resaltan las siguientes: “La Comisión recomienda se adopten las siguientes medidas:
a) Se impulse un proyecto de ley que tenga por objeto el amparar y proteger al trabajador de empresa pública o estatal, que detecte y denuncie fundadamente irregularidades al interior de dichas instituciones, en los mismos términos que establece la ley de probidad.
b) Se fortalezca la transparencia de los actos de Codelco. En este sentido, la Comisión hace presente que no dispuso en tiempo y forma de toda la información que se requirió de Codelco. La empresa se amparo en una interpretación del artículo 9° de la Ley Orgánica del Congreso Nacional, privando a esta Comisión de información relevante para sus fines.
c) Que se siga los más altos estándares y exigencias en materia de contratación con personas relacionadas y conflictos de interés; estas exigencias deberían contener la prohibición absoluta de celebrar contratos existiendo algún caso comprobado de inhabilidad o relación en los términos del artículo 100 de la Ley 18.045”.
Es la manera como la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados se pronuncia sobre graves acusaciones de corrupción que tuvo oportunidad de conocer, muchas de las cuales hemos publicado en las ediciones 1394 y 1398.
El considerando a) tiene un destinatario preciso: el ex ejecutivo de Codelco Ricardo Castillo Yanes, quién fue exonerado de la compañía en noviembre de 2007, culminación de ocho años de persecución, originada en sus denuncias de corrupción, cuando era Superintendente de Contraloría de la División Salvador. Recomendamos leer con atención la siguiente entrevista a Ricardo Castillo, porque por primera vez que un ejecutivo de nivel Rol A o Supervisor, revela públicamente, con conocimiento fundado y documentado, las redes de corrupción de Codelco.
Persecución
-¿Cuál fue el motivo por el cual usted fue exonerado de Codelco?
“Mi despido de Codelco, en noviembre de 2007, es la culminación de un tema que venía desde hace ocho años. El año 2000 era Superintendente de Finanzas de Contraloría, o sea Contralor de la División El Salvador. A partir de esa fecha, en todos los cargos que he estado encontré actos de corrupción, irregularidades administrativas e ineficiencia en la gestión. Hoy vemos reflejado eso, por ejemplo, en el hecho de que en el primer trimestre el costo total de Codelco ascendió a 1,92 dólar por libra. En definitiva, me transformé dentro de en una persona que denunció las irregularidades de muchos ejecutivos dentro de la empresa. Por tanto, atribuyo mi despido a tres órdenes de motivos.
Primero, el hecho de que haya denunciado permanentemente situaciones anómalas; segundo, en septiembre pasado solicité al señor Arellano, por carta oficial, que haga una investigación exhaustiva a todas las situaciones que detecté en el ejercicio de mis cargos, incluyendo la violación de mis derechos humanos y laborales de la que fui objeto, puesto que no solo me afectaron a mí, sino a toda mi familia; y en tercer lugar, en octubre pasado, solicité por escrito a don Ricardo Álvarez Fuentes, gerente general de la División El Teniente, con copia al subgerente, Armando Olavaría, y al propio señor Arellano, el líder de la transparencia, como se autodenominó cuando llegó a Codelco, poder asistir a la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados, para entregar mi aporte respecto a la situación de Codelco.
Debo decir que trabajé dieciocho años en Codelco en diversos cargos de control de gestión. A la semana de presentada la carta se me bloquea el acceso a todos los sistemas de información, y al mes, 7 de noviembre, me aplican el artículo 161, carta de despido, y cuatro días después acepto un plan de egreso que se le da a cualquier funcionario de la división”.
Corrupción sistémica
-A partir de su experiencia de dieciocho años ¿Qué tan generalizada es la corrupción en Codelco?, ¿está focalizada en algunos ejecutivos o es sistémica?
“Tengo que ser absolutamente sincero. En mi experiencia, cuando uno va ascendiendo en la carrera profesional dentro de Codelco, llega a un punto en que debe tomar una de cuatro alternativas. Primero, renunciar; segundo, subirse al carro; tercero, hacer vista gorda y cuarto, que es lo que yo elegí, apelar a instancias superiores. Y eso le pasa a cualquier ejecutivo que llega a instancias superiores dentro de la organización. Nadie me lo puede negar. Por eso que en el año 2000, cuando alcanzo un cargo de superintendente de finanzas y contraloría en la División Salvador, me encontré en esa disyuntiva.
Era un cargo alto; era el que visaba, el que ponía la mosca. A partir de ahí, puedo decir responsablemente que las situaciones de encubrimiento, la costumbre de engañar, ocultar y mentir con los recursos de todos los chilenos, están prácticamente generalizadas en varios niveles. Es todo un sistema. A nivel superior tenemos el tema de las empresas relacionadas, en que muchos ejecutivos contratan a empresas de parientes o amigos, o tienen sus propias empresas, o que se las venden a ex funcionarios, etc. Entonces, se produce toda una red tan grande, que en la práctica imposibilita a los supervisores y funcionarios honestos trabajar tranquilos, porque de una u otra forma, en algún momento tienen que tomar decisiones que van contra sus principios.
Por tanto, puedo decir con responsabilidad, y así se lo manifesté al señor Contralor, que a partir del año 2000 me encontré con situaciones muy desagradables desde todo punto de vista; de ineficiencia de gestión, irregularidades administrativas y actos de corrupción. Nadie me puede negar, y tengo los documentos, que altos ejecutivos se pagaban dos veces, a modo de sobresueldo. Eso no es ético ni va en la lógica de un Codelco estatal, que administra recursos que son de todos los chilenos”.
Coimas
-En la edición 1398 denunciamos un caso concreto en que Codelco aparece abultando pagos por distintos conceptos a una empresa contratista, la que devuelve el favor pagando una coima de 400 mil dólares. O sea, una trenza perversa entre Codelco y empresas contratistas. ¿Usted detectó casos como ese?
“Siendo sincero con ustedes, un semanario responsable que siempre dice la verdad, no me tocó presenciar directamente casos de coimas. En cambio, escuchar de ese tipo de situaciones, mucho. Me llegaban situaciones hasta divertidas, de gente a la que se le pagaba vacaciones en el extranjero, o gente a la que se le regalaba motos de agua, o veleros. Siendo súper responsable, no puedo decir que me constan. Pero que me llegaba información de que ocurría ese tipo de situaciones, tampoco lo puedo negar. Eso es materia de una investigación profunda. Por eso en la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados manifesté que Codelco está sin rumbo y solicité que exija una auditoría externa integral y exhaustiva en todos los ámbitos de Codelco. Usted mismo lo ha ido demostrando en sus artículos y nadie ha sido capaz de refutarlo o desmentirlo.
Efectivamente, si no se toman medidas, Codelco puede llegar a una utilidad cero. Nadie habría podido imaginar que los costos de la División El Teniente, que estaban en 80 centavos, estén hoy sobre 1,30 dólar la libra. Hay muchas situaciones de corrupción, y yo me hago cargo de las que he denunciado. Está todo demostrado y de hecho tengo cartas de reconocimiento del propio auditor general corporativo e incluso del propio señor Arellano. No sé que le pasó al señor Arellano, pero se puso a avalar verdades que no lo son; la verdad del grupo de poder que hoy está liderado por la democracia cristiana en el interior de Codelco. Ellos tienen mucho miedo de perder este botín que ha sido extraordinariamente generoso”.
Externalización
-Desde el punto de vista de la gestión ¿cree usted que era necesaria la externalización de funciones, de forma tal que hoy dos de cada tres trabajadores en los frentes productivos son de empresas contratistas?
“Este proceso también me tocó vivirlo muy de cerca, porque yo estaba en la subgerencia de servicios, como superintendente de gestión servicios el año 1999, en la División El Teniente. El tema de la externalización se da en toda empresa a nivel mundial. En algunos casos es necesaria porque uno optimiza la gestión y se focaliza en el giro principal. Pero aquí pasan dos situaciones de las que me fui dando cuenta, con hechos demostrables. Efectivamente, las funciones que no eran estratégicas, como jardinería, aseo, casinos, etc., había que externalizarlas. Pero el tema es que hubo funciones estratégicas, como desarrollos mina, áreas de mantención y funciones de producción dentro de la mina, que también se externalizaron. Eso no estaba dentro de los proyectos de desarrollo Teniente. Pero aquí viene lo peor, porque se comienza a visualizar muchos negocios a futuro. Y aquí empiezan a entrar con fuerza las famosas empresas relacionadas, porque al final convenía externalizar y así venían sociedades y empresas de amigos o parientes, que se hacían cargo de esas funciones, y ahí se producía un incentivo perverso en la gestión de Codelco.
Eso llegó a tal punto que muchas de estas empresas tienen o han tenido relación con ejecutivos directos o parientes directos de estos ejecutivos. Por tanto, se desvirtuó el tema de la externalización. Por dos motivos. Uno, se externalizó funciones estratégicas que debían realizarse con gente de planta, y segundo, se aprovechó esta visualización de negocios futuros, con información privilegiada, por parte de algunos ejecutivos, para hacer sus propios negocios”.
Costo personal
-En lo personal, esto le debe haber traído un enorme costo….
“Tremendo. Han sido ocho años de lucha, en que he sido hostigado sicológicamente y desde todo punto de vista. La verdad que luchar solo contra Goliat es bastante difícil. De un día para otro quede sin trabajo, sin poder cumplir mis deudas y pagar la universidad de mis hijas. En el plano humano y familiar, llegaba todos los días cansado y angustiado, porque me trataban como a un verdadero paria. Tú pasas a ser el ente equivocado dentro de la organización que administra las platas de todos los chilenos, y eso no puede ser.
Tenemos que buscar la verdad y sacar a flote la empresa. Espero que la señora Presidenta tome cartas en el asunto y pueda hacer una limpieza total dentro de Codelco; desde el Presidente Ejecutivo pasando por los vicepresidentes y gerentes generales, porque no puede ser que ellos estén sentados en una mesa negociadora, criticando las platas de los contratistas, en circunstancia que ellos no tienen la autoridad moral para hacerlo”.
Privatización encubierta
-En lo personal, he llegado a la conclusión de que el autor intelectual de esta privatización encubierta de Codelco, en virtud de la cual se ha generado esta corrupción sistémica, es el señor Juan Villarzú. ¿Usted comparte ese juicio?
“Sí, aunque también señalaría a un conjunto de ejecutivos. Yo también llegué a una conclusión parecida, desde el momento en que mintió y engañó al país con la duplicación del Valor Actualizado Neto de Codelco, es decir del negocio de Codelco. El tenía, y tiene, un grupo de ejecutivos en el interior de Codelco, igual que el señor Fernando Riveri, ex Vicepresidente de Operaciones, que lamentablemente el señor Arellano heredó…
-No sólo eso. Daniel Barría llega en junio de 2006, y desde entonces el valor de los negocios de Codelco con empresas relacionadas a Barría virtualmente se triplicó….
“Eso es correcto. El señor Arellano tuvo la oportunidad de haber hecho una gestión de excelencia, pero cometió dos errores. No escuchó a la gente honesta, como es mi caso. Le mandé más de 25 correos pidiéndole que me escuchara y suministrándole información acerca de todo lo que había presenciado. Le hago un llamado para que habláramos de gestión y transparencia, porque se estaban haciendo mal las cosas en Codelco.
Segundo, admitió y heredó toda la administración anterior, que tenía el señor Villarzú, y eso ha sido nefasto para su gestión, y creo que eso luego le va a pasar la cuenta. En ese cuadro, el único ejecutivo que contrata, el Vicepresidente de Servicios Compartidos, que tiene a cargo contratos, abastecimientos, informática y contraloría, atropella la normativa en forma irresponsable. Ese vicepresidente, señor Barría, no puede tener empresas relacionadas, como Ara Worley Parsons, hecho reconocido hasta por Codelco.
Eso está en la normativa y nadie lo puede negar”.
-Villarzú alegó en su descargo ante la Cámara, que todos esos contratos habían sido autorizados por el directorio. Al menos se puede decir que es un directorio que juega de local, pero la pregunta es: al haber autorizado esos contratos ¿el propio directorio de Codelco se coloca fuera de la ley?
“Con eso, el directorio está cometiendo al menos irregularidades administrativas, porque como digo, la normativa es muy clara. El directorio tiene tantas facultades, que hoy estamos a punto de perder el 49% de Gabriela Mistral. También en su momento, el directorio de la época de Villarzú aprobó toda esta expansión de proyectos, gastando sin medida. Y las producciones hoy en día no están. Quién responde por eso”.
Ineficiencia
-Usted denunció en la Cámara que lo perdido, o más bien lo dejado de ganar por Codelco, por diversos conceptos, asciende a doce mil millones de dólares. ¿Cómo llega a esa cifra?
“Efectivamente, la ineficiencia de las administraciones de los señores Villarzú y Arellano, le ha costado doce mil millones de dólares al país. Para que lo sepan los lectores de El Siglo, al 2008 Codelco tendría que estar produciendo dos millones 300 mil toneladas al año. La proyección para el 2008, hecha por el propio señor Arellano, habla de un millón 600 mil.
¿Quién explica esas 700 mil toneladas de diferencia?
Estamos hablando de la mayor empresa del mundo, que tiene los ingenieros mejor pagados. Entiendo un error de 50 mil toneladas, o máximo de cien mil toneladas. Pero estamos hablando de una equivocación de 700 mil toneladas. Eso es ineficiencia. Más que eso, y como conozco el sistema, puede decir que fue un engaño, porque se hizo una sobrevaloración ficticia. Y el que pierde es el país, la clase media, los más pobres, los trabajadores del subcontrato. Esto tiene que investigarse. La Presidenta no puede estar ajena, porque Codelco es la principal empresa del país”.
Costos
-Usted asegura que el engaño de Villarzú consiste en la supuesta duplicación del Valor Actualizado Neto de la empresa. ¿Puede profundizar sobre el particular?
“No sólo de Villarzú. Yo creo que todo el equipo ejecutivo estaba consciente, y yo tengo las cifras y los planes de negocios desde el año 2004 hacia delante.
Al mostrar una duplicación del VAN, al tener una expectativa de ganancias superiores, se empezaron a contratar empresas de amigos, se validaron las empresas relacionadas, se incrementaron las asesorías, se inventaron asesorías en comunicaciones, en imagen, etc. Con eso, se empezó a justificar muchos costos, que empezaron a dispararse. Es más, muchos de los insumos de servicios están gatillados también por esta promesa futura, promovida por todos los medios de comunicación. Eso hace que todos vayan cobrando más.
Es un proceso, una cuestión lógica. Los costos se dispararon y se gastaron. Hoy tenemos 1,92 dólar de costo por libra. Es realmente increíble. Las inversiones se hicieron. Originalmente eran tres mil 600 millones de dólares las inversiones aprobadas, pero al 2005 se gastaron cinco mil 500 millones de dólares. ¿Y dónde está la producción?, ¿dónde está la gestión? Se crearon estructuras operacionales para hacer gestión, para excelencia operacional, los servicios compartidos que preside el señor Barría tenían que optimizar la gestión y reducir los costos. ¿Dónde está esa reducción de costos? Sin embargo, tenemos a subgerentes, gerentes de área, gerentes corporativos, nuevas vicepresidencias, o sea una estructura elefantiásica que no ha entregado nada. Cuando se retira Villarzú hace expresa la duplicación del VAN mediante una carta a todos los funcionarios. Incluso, es más: nos regala una botella de vino con una copa de cristal a cada uno de los dieciocho mil trabajadores. ¿Sabe el costo que significa eso? Saque la cuenta a diez mil pesos cada uno. Por haber supuestamente haber duplicado en VAN. Después llega el señor Arellano y tiene que sincerar, porque pasa a ser responsable de la administración de Codelco. ¿Y que pasó con el resto de la administración?
Porque Villarzú solo no puede hacer los planes de negocios. Lo hacen los gerentes generales de las divisiones, y por eso que afirmo que tiene que haber una limpieza total dentro de Codelco. Se engañó al país, se engañó a los más pobres”.
Proyecto Común Empresa
-Tenemos de una parte, este crecimiento desorbitado de la estructura superior y las planas ejecutivas, pero de otro, una reducción de trabajadores rol B, que están siendo crecientemente reemplazados por trabajadores del subcontrato. ¿Concuerda que la estrategia para lograrlo fue el denominado Proyecto Común Empresa?
“Bueno, el Proyecto Común Empresa derechamente no se cumplió. En lo único que se cumplió es en lo que usted señala, porque efectivamente se tradujo en la reducción de trabajadores propios y se aumentó la externalización en demasía, producto de estas empresas que van llegando y asumiendo funciones que deberían estar internalizadas, porque son áreas estratégicas de producción. Pero además, teniendo esa promesa superior, e ir reduciendo el personal propio, la productividad de Codelco tendría que haber ido subiendo.
Sin embargo, ha ocurrido todo lo contrario. Han bajado tanto la productividad propia como la productividad total. Lo más divertido de todo es que nadie se responsabiliza de esto”.
-De los antecedentes que usted maneja ¿podría inferirse que esta desastrosa gestión es una manera encubierta de ir progresando hacia la privatización de Codelco?
“Yo tengo otra tesis. Yo creo que Codelco ya está privatizado. No está privatizado por el señor Piñera o el señor Lagos, sino por un grupo de poder, un verdadero feudo al interior de Codelco. Codelco es una república totalmente independiente. Por eso es importante la señal del Gobierno, cuando toma el control de la negociación con los contratistas, y soluciona el paro en un día”.
Destitución
-Precisamente, ese desplazamiento de Arellano en el momento de solucionar el paro, debiera ser causal de solicitarle la renuncia?
“Arellano no debe renunciar. Arellano debe ser destituido. Mucha gente al interior de Codelco estaba esperanzada de él. Cuando salió Villarzú y llegó él, había gran alegría en la gente honesta, aquella que hace bien su pega. Sin embargo, al poco andar nos traicionó. Debe ser destituido, no sólo él, sino todo el equipo que heredó del señor Villarzú. Me permito formular una llamado a la Presidenta: hágalo por el bien de Chile. Limpie Codelco, para que no sea un feudo independiente a cargo de grupos de poder. Codelco está para generar riqueza para los más pobres, y no para los apitutados, para los amigos, para los directores que tienen hasta cinco contratos paralelos, para los corruptos.
Por eso me rebelé desde un principio y por eso me pasó lo que me pasó. Terminé en un contenedor en el medio del desierto, dos meses y medio, sin hacer nada. No tiene nada de malo trabajar en un contenedor, pero por mi trayectoria profesional, técnica y de estudios, no podía terminar en un contenedor. Eso es un atropello a mis derechos. La Constitución lo avala. Señora Presidenta: haga algo; el país lo está esperando”.
